京沪网约车数量或骤降滴滴称仅上海或40万司机被拒
国庆长假后第一个工作日,辽宁、北京、上海等多地出台网约车细则,其中最引人关注的是北京的“京人京车”与上海的“沪籍沪牌”细则征求意见稿。昨天,两地新政引发热烈讨论。滴滴出行称,以上海为例,已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍,新政细则会让网约车司机大幅减少。
北京要求“京人京车” 辽宁要求不得甩客
10月8日,北京市交通委挂出《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)。
意见稿显示,未来在北京从事网约车的车辆将仅限于本市号牌车辆,满足本市公布实施的最新机动车排放标准,在车辆检验有效期内,没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录。同时,车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”。
另外,网约车司机需要通过网络登录出租汽车服务管理系统,向运输局提出申请,并按照要求填报个人信息,经审核批准后可获取《网络预约出租汽车驾驶员证》。审核通过的申请人,按照《审核结果告知书》上的要求,持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。考试成绩公布期限为考试后4个工作日,申请人可登录出租汽车服务管理系统查询考试成绩。
昨日公布的辽宁新规显示,提供网约车服务的车辆及驾驶员,应当依法取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》,所提供服务应当符合国家有关运营服务标准,不得途中甩客、故意绕道行驶、违规收费,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
上海发布网约车新规草案 需沪籍沪牌
8日上海也发布了网约车新规细则草案,征求社会公开意见。按照上海的新规草案,上海网约车需沪籍、沪牌,新规还对驾驶员、车辆准入等作出了明确规定。
从绿色角度考虑,新规草案增设了网约车应在本市注册登记,机动车需达到国五以上的排放标准。从安全角度考虑,新规要求车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测,应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险,应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台,同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。从舒适角度考虑,车辆的轴距应达到一定的标准。其中网约车为燃油车辆的,轴距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的,轴距应达到2650毫米以上。
对于网约车驾驶员的资格条件,在国家暂行办法设定驾驶员条件的基础上,上海网约车驾驶员还应具有本市户籍、持有本市公安机关核发的机动车驾驶证等条件。
针对京沪两地陆续出台的相关草案,昨天引起热议,对于一些与安全有关的细则很多网友表示支持,但对于“京人京车”与“沪籍沪牌”这样的规定,也有网友表示“用不用这么严苛? ”昨天下午,滴滴官方表示,地方政府对网约车轴距(≥2700mm)、排量(≥1750毫升,≥1.8T或2.0L)、车辆准入年限(≤两年新车)以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定,无形中抬高了门槛准入标准。这将有可能让远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。滴滴分析,这或带来几方面影响:
第一,车辆供给骤减。以上海为例,据滴滴平台统计,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的,不足1/5;第二,司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍;第三,出行效率大幅降低。粗略估算,等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上,同时因为供不应求,可能会再现司机挑乘客的情况。
滴滴称,仅在上海市,过去一年滴滴平台给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。但上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定,可能会抵消滴滴过去4年为地方就业做出的大半努力,会让司机群体收入减少70%以上。滴滴称,“地方细则对户籍和车辆的严格限制或将令绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓(50.320, 0.00, 0.00%)的数百万网约车司机师傅和车辆退出,无法继续提供便利、实惠的移动出行服务。 ”
法学专家:各地规定已经与分享经济半毛钱关系都没有了
国家行政学院法学部副教授王静昨天接受本报采访时表示:“互联网+对传统经济进行改造,网约车是一个试金点,从新规到各地的规定,跟分享经济半毛钱关系都没有了。分享经济以兼职车主为主,地方新规后,兼职车主没法做了。目前不少地方政府对网约车的认识并不充分,在制定配套管理办法时做了太多的规定,如限制本地牌照、限制本地司机、规定进行网约车喷识等,这也使得网约车没有发展空间。”